200 politifolk efterforsker drabet på Norges statsminister, Birgitte Volter, der er fundet skudt gennem hovedet på sit kontor. Men én vigtig person mangler i efterforskningen: Hanne Wilhelmsen. Hun er på orlov, men vender – uofficielt – hjem.
Politiet kører på højtryk for at finde morderen, men er det en statsminister eller privatpersonen Birgitte Volter, der er blevet dræbt?
